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                  調研類文章:企業如何開展好科研管理工作


                  來源:建設管理部      發布時間:2019/10/28 14:03:51     點擊率:215

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                  調研類文章:企業如何開展好科研管理工作


                  建設管理部 張文居

                   

                  自2018年3月以來,以中國通訊企業中興、華爲被美國政府制裁,美國商務部將一系列中國企業列入實體清單,以及不斷升級的關稅砝碼爲標志,中美貿易戰持續升級。美國發動貿易戰,一個重要因素就是劍指《中國制造2025》,目的在于打壓中國崛起,遏制中國經濟轉型升級、阻滯中國技術進步。在此背景下,中國企業承擔較大壓力,但對企業來說,同時也是一個升級轉型的機遇。圍繞《中國制造2025》的政策導向,提升企業科研管理水平,增強科技創新能力,不斷進行産業升級,方能在新形勢下得以長遠發展,並不斷壯大。

                  在西部大開發不斷深入的背景下,西部地區公路交通建設任務十分繁重,對交通科技的需求也更加迫切。“十五”、“十一五”規劃期間衆多西部交通科技項目的實施促進了科研機構、高校與企業合作的交通科技創新體系的形成,爲西部地區的交通建設培養了衆多科技人才。“十二五”、“十三五”規劃提出企業轉型升級、實施創新驅動發展戰略的政策導向,更是爲西部交通科技的大發展提供了有利條件。

                  四川藏區高速公路有限責任公司(以下簡稱“藏高公司”)作爲交通建設行業的國有企業,以四川省藏區高速公路的投資建設與運營管理爲主要業務。提升藏高公司的科研管理水平,有利于推動藏區高速公路科技技術創新體系的建設,全面提升藏區高速公路建設的總體科技水平,同時也爲改善藏區人民的生活條件起到一定的積極作用。另一方面,隨著國內外經濟環境的變化,市場競爭的趨勢愈演愈烈,高新技術在交通行業的應用也成爲一個必然趨勢。爲適應這一新形勢,提高藏高公司的科技創新能力,開展好科研項目的管理工作也將是藏高公司提升綜合競爭實力的一個重要需求。

                  一、企業科研項目管理

                  科研項目管理通常指通過協調與科研項目相關的各種關系,有效利用人、財、物等科研資源,促進項目目標實現的動態活動。對科研項目管理是從科研項目立項、科研項目實施到科研項目驗收的一個完整過程的管理。

                  對于企業而言,科研項目管理可以分爲目標管理與資源管理。

                  科研目標管理是以生産應用爲驅動,實現科研成果得到有效轉化,全面應用到實際生産當中去的目的。因此,在項目立項之前,應當充分做好科研需求的分析,在科研完成驗收後,還應有後評價,對科研成果的應用進行跟蹤,及時反饋應用效果並作出評價。

                  科研資源管理是對與企業科研項目有關的人力、財力以及物力等科研資源進行有效管理,合理分配各類資源,促進科研項目的實現。

                  我國大中型國有企業在科技研發中的投資比重超過50%,在國家創新體系中占據主導地位。因此,建立完備的企業科研項目管理體系,對科研項目實施有限的管理,在以下幾方面具有重要意義:①促進科研管理科學化;②強化過程管理,資源合理配置;③保證科研成果的轉化爲生産服務;④保證科研方向的先進性。

                  二、其他大中型國有企業科研項目管理

                  通過搜集資料,分別整理了中國石油管道公司、成都勘測設計研究院、江蘇省交通科學研究院在科研管理體系建設及科技創新方面的成就,分述如下:

                  1.中國石油管道公司

                  中國石油管道公司成立了科研管理部門和科技研究中心,提出了一種六步半閉環科研管理體系。該體系分爲以下六個步驟:①科技需求收集; ②科技規劃; ③科技計劃; ④科技研發; ⑤成果應用;⑥後評價。如圖1所示:

                                               

                  圖1 六步半閉環科研管理體系

                  在管理體系建設的同時,中石油管道公司還開展科研項目管理信息化建設,開發了“管道科技項目後評價與成果共享系統”,將後評價環節的數據錄入系統,自動計算評價得分並生産評價報告。

                  中石油管道公司的通過建立合理的科研管理體系,結合信息化技術的支持,使得企業科研項目的管理取得了“規範、高效”的管理效果。

                  2.成都勘測設計研究院

                  該企業在自身科研管理上存在的如①科研任務管理積極性不高、②科研任務分配難以精細化、③缺乏有效的科研任務過程管理和動態監督等問題的基礎上,構建了一套科研管理組織層次結構,將其劃分爲企業科研管理機構、部門科研領導小組和部門科研咨詢小組、部門科研工作小組3個層次,如圖3所示:


                  圖3 科研管理組織層次結構

                  該企業建立的科研管理組織架構是由企業層面制定科研戰略,部門層面制定科研計劃,科研工作小組落實科研管理工作,針對不同的科研項目成立相應的科研課題小組完成科研項目,從上至下權責分明,有利于管理。

                  3. 江蘇省交通科學研究院

                  江蘇省交通科學研究院(以下簡稱“蘇交科”)是全國交通行業省屬科研設計院所中第一個由事業單位成功轉制爲科技型企業有限公司,也是一家上市公司。

                  蘇交科的壯大,離不開其人才團隊的打造與科研平台的建立。

                  蘇交科擁有一支包括“333 高層次人才培養工程”中青年科技領軍人才、享受國務院特殊津貼專家、全國百名優秀工程師、“新世紀十百千人才工程”第一層次等高層次人才在內、專業配置齊全、結構合理的科研創新隊伍。2006 年,蘇交科成爲國家人事部批准的首批設立“博士後科研工作站”的省級科研院所;2009年被江蘇省科技廳、江蘇省科學技術協會列爲“江蘇省企業院士工作站”建設單位。

                  蘇交科堅持自主科技創新,先後申請並獲准成立了兩個國家級重點實驗室:新型道路材料國家工程實驗室、在役長大橋梁安全與健康國家重點實驗室,同時擁有25 個部省市級科研平台,覆蓋了公路、城軌、環境、節能減排、水運、地下工程及智能交通等多個領域建設。

                  蘇交科依托其雄厚的科研人才力量和科研平台,承擔了大量的國家和省級重點科研攻關、試驗檢測和産品開發工作,獲得國家和部、省級以上的成果獎勵250 余項,擁有國家授權專利599 項。先後組織、參與了99 項國家、行業以及地方標准的編制工作。一批具有國際、國內領先水平的科技成果被廣泛應用于京滬高速、港珠澳大橋等國家級、省級重點工程。

                  三、藏高公司科研項目管理現狀

                  藏高公司的科研管理工作暫由建設管理部負責,科研管理工作中仍然存在一些問題,如①無專門的管理部門與科研平台,科研管理體系不健全,規章制度不完善;②無專門的科研團隊,科研人才儲備不足;③開展科研活動對高校、科研院所的的依賴性較強,主動承擔的國家、省部級科研項目較少;④科研成果轉化率低,沒有自己成型的産品;⑤科研管理工作信息化程度不高,高科技含量不足,整體科研水平較低。另外,企業與高校、科研院所合作科研的形式還存在如法律政策不完善、利益分配不合理、共享機制不健全、風險承擔無保障等問題。

                  以上這些問題的存在,無形中滯後了藏高公司的科研水平的發展,公司的綜合科技實力較弱,在未來市場競爭中將缺少優勢。

                  四、藏高公司如何開展科研管理工作

                  通過了解其他國有企業在科研管理工作上取得的成就,分析藏高公司在科研管理方面存在的問題,我認爲藏高公司的科研管理工作應從①科研管理體系建設;②科研管理信息化建設;③科研經費管理制度建設;④科研人才隊伍建設;⑤科研先進性建設;⑥科技成果轉化創新等方面開展,實現科研管理工作規範化、標注化、信息化,全面提升藏高公司的綜合科技實力。

                  (一)科研管理體系建設

                  科研管理體系的建設,包括組織結構的建設與管理制度的建設。

                  1.科研管理組織建設

                  科研管理組織的建設,應當遵循 “縱向上藏高公司統籌管理,項目公司具體執行;橫向上自主研發與合作研發並舉”的方針來進行。

                  (1)縱向建設——明晰上下級管理關系

                  在公司科研組織架構方面,構建藏高科研領導決策小組-藏高科研管理部門-項目公司科研管理部門三級管理層次結構。

                  藏高科研領導決策小組:負責制定藏高公司科研戰略與方向,批准科研項目的立項、經費劃撥、成果驗收等。

                  藏高科研管理部門:負責落實政府主管部門、上級單位的文件規定,以及藏高科研領導決策層下達的科研任務;負責制定藏高科研管理辦法,包括人員、經費等資源的分配,績效考核獎懲機制等管理制度的制定等,使科研工作規範化、標准化,有利于人力、財力資源實現效益最大化,充分調動科研人員積極性;負責編寫藏高科研規劃,上報上級領導決策層,經批准後下發項目公司具體實施;負責各項目公司科研項目的審核、監督、協調、驗收等工作;負責科研經費的管理與審核;負責科研成果的推廣宣傳。

                  項目公司科研管理部門:貫徹落實藏高科研管理部門下發的科研管理文件及工作安排,具體負責實施本建設(運營)項目的科研管理工作,包括制定本建設(運營)項目的科研管理制度、科研年度計劃,對科研課題工作的人員、經費等進行管理;負責具體科研項目的實施、協調與管理等工作。

                  (2)橫向建設——內部研發與外部合作並舉

                  藏高公司目前科研項目的開展更多采取的是與高校、科研院所合作的方式,以建設(運營)項目爲依托,針對項目建設(運營)過程中出現的重難點突出問題進行研究,被動進行科研活動,科研成果的推廣有一定局限性。另一方面,企業與高校、科研院所合作科研的形式還存在如法律政策不完善、利益分配不合理、共享機制不健全、風險承擔無保障等問題。

                  因此,建立藏高公司自己的科研管理部門,各項目公司成立科研工作站,廣泛高學曆的專業科研人才,打造一批專職科研隊伍,全面提升公司的科研創新能力成爲一個亟需解決的問題。如圖6所示。

                  圖6 科研管理組織結構

                  該管理體系采用了線性組織結構的模式,目的在于強化藏高公司對各項目公司科研工作的管理,避免因越級報告、交叉指導、指令不暢等原因導致科研項目管理工作更加混亂。

                  2.科研管理制度建設

                  科研管理制度的建設應遵循規範化、標准化的原則,縱向上按照組織結構的三級管理模式分別制定相應的管理辦法,橫向上按照不同的管理板塊如項目管理、經費管理、成果管理、後評價管理等制定專項管理制度,實現“全責分明,公正公開”的管理目標。

                  (二)科研管理信息化建設

                  科研管理信息化是促進企業戰略決策科學、業務運行高效及服務管理集約的重要手段。企業科研管理的信息化建設可以①大幅度提高工作效率;②有效糾偏,降低風險;③縮短科研周期,促進成果轉化。

                  藏高公司的科研管理工作應該加快信息化建設,在科研管理組織結構下,結合科研管理流程設計,建立一個藏高科研信息管理系統。該系統的建設可從科研規劃、科研項目管理、科研經費管理、科研成果管理、信息統計分析、工作考核評價、産學研合作管理等模塊統一部署,在縱向上從項目申報、立項、執行、驗收、後評價、應用推廣的整個生命周期內都能夠實現全面跟蹤;在橫向上從人員分配、經費管理、部門協調、論文(專利)申請等方面也能夠做到動態管理。

                  科研管理信息化建設的最終目的是爲了使科研管理工作實現高效、規範、統一的目的。

                  (三)科研經費管理制度建設

                  科研經費是企業開展科研項目的基礎,也是科研項目能夠順利實施的重要保證。因此,對科研經費進行專項管理,規範其管理制度就顯得尤爲重要。

                  科研經費的管理制度建設包括①制定科研經費專項管理制度;②合理編制科研經費預算;③規範科研經費的成本核算和支出管理;④定期審計科研經費的使用情況;⑤加強科研管理部門與財務部門的溝通協調等,使科研經費的管理制度化、規範化。

                  另外,科研經費的管理還需要信息化。在科研管理信息系統的建設中,增加科研經費管理板塊,對內可以與公司財務部門進行數據交換,對外可以動態掌握各科研課題項目經費的使用情況。

                  (四)科研人才隊伍的建設

                  藏高公司以科研工作站爲平台,大力從高校及社會吸收高學曆的專業科研人才,增強本公司的科研創新能力。

                  科研人才的培養應堅持以人爲本,尊重研究主體,營造一個良好的科研氛圍,爲之提供一個良好的科研空間。制定合理的獎懲機制,物質和精神兩方面對科研工作突出者進行獎勵,對消極懈怠、不利于企業科研發展的人員,也應有一定的懲罰措施。

                  (五)科研先進性建設

                  科研即創新,企業科研的目的在于改進工藝、降低成本、提升效益。所以,科研規劃要有前瞻性,科研方向要有先進性。企業科研的先進性建設,包括科研規劃、科研手段、科研人才的先進性建設。

                  1.科研規劃先進性建設

                  科研規劃的先進性建設是指公司領導決策層在進行公司科研戰略規劃時,應該高瞻遠矚,結合國家政策、企業發展、6698彩票网首页、科學水平等因素,制定公司科研規劃戰略方針,指導公司科研管理部門開展科研工作,科研的戰略可以是全方位、多領域進行規劃,而不僅僅局限于交通建設或運營。

                  2.科研手段先進性建設

                  科研手段的先進性建設是指運用先進管理理念與方法,對公司的科研工作進行管理;運用先進的科學技術,提升公司科研創新能力,例如與高新科技企業合作,將大數據應用技術、5G通信技術、物聯網技術、無人機技術、北鬥衛星導航系統等技術在應用在交通基礎建設與運營方面,全面提升藏高公司的建設與運營管理水平。

                  3.科研人才先進性建設

                  科研人才的先進性建設是指公司需要增加科研人才力量的儲被,一是從高校和社會吸收更多高學曆高素質的科研人才;二是對公司原有科研工作人員進行培養,包括組織學習與橫向交流等方式,整體提升工作人員的科研素養。

                  (六)科研成果轉化創新

                  企業科研工作的最終目的是要將科研成果應用到實際生産當中去,將具有創新性的科研成果轉移到生産部門,使工藝改進,效益增加,實現産業化應用,最終經濟得到進步。科研成果的增值與轉化就是使處于研究階段的成果産業化應用,並最終産生經濟效益。

                  藏高公司科研成果的轉化可以從成果增值評估和成果轉化途徑創新2個方面進行。

                  1.科研成果增值評估

                  科研成果在轉化應用之前,應當先進行成果增值評估,看其是否具有較高的價值,有沒有進行産業化應用的必要。這就要求我們建立一套科研成果增值評估體系,從技術先進程度、成果成熟程度、成果應用價值與效果、可能取得的經濟效益與社會效益、進一步推廣的條件和前景、存在的問題及改進意見等方面進行評估,最終確定是否需要進行産業化推廣。

                  2.科研成果轉化途徑

                  科研成果的轉化途徑包括①政府支持;②行業交流;③自主推廣三個方面。

                  政府支持:交通建設惠澤當地百姓,從改善民生的角度出發,應爭取地方政府對公司科研成果在産業化應用階段的政策性引導與資金支持。

                  行業交流:同行業之間的交流,不僅有利于對科研成果進行推廣,還可以了解行業內最新的科研動態,對本公司的科研成果優化起到積極作用。

                  自主推廣:科研成果轉化項目供需雙方信息不暢是導致科研成果轉化率低的一個重要原因。可以通過中介機構、媒體宣傳等手段,打破信息閉塞的桎梏,在交通建設(運營)及相關行業內多做宣傳,讓本公司的科研成果“走出去”,不僅爲藏高公司服務,也爲交通建設行業服務。

                  最後,對科研成果的轉化效果,做到量化評價,構建一套科研成果轉化評價指標體系,對人力與資金投入,科研成果與經濟效益産出等方面進行量化評價,綜合分析公司整體的科研轉化效果。

                  結合科研管理工作的信息化建設,在科研信息管理系統的建設中,增加科研成果管理板塊,對科研成果的增值評估與轉化效果進行量化評價,強化科研工作的信息化管理。

                  五、總結

                  綜上所述,針對藏高公司在科研管理工作中存在的一些問題,參考了解到的其他企業在科研管理工作中的成就,提出從科研管理體系建設、信息化建設、經費管理制度建設、科研人才隊伍建設、科研先進性建設、科研成果轉化創新等方面入手,按照“規範化、標准化、信息化”的原則,健全公司的科研管理體系,規範科研管理制度,壯大科研人才隊伍,全面應用科研成果,領先行業科研領域,使公司在未來市場競爭中保持強勁的戰鬥力,並不斷發展壯大!


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